奉獻在基層治理的“最后一百米”

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“賈老師，社區(qū)鄰居張某紅、王某江因小區(qū)停車位的問題發(fā)生糾紛，請您幫忙勸導(dǎo)勸導(dǎo)吧！”“賈老師，我家農(nóng)場里的小羊羔怎么不吃奶？”“賈老師，地里的金銀花枝葉長蟲了，你看噴哪樣藥?”……群眾口中的“賈老師”名叫賈正貴，他既是社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解員，也是群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)專家。

年近70歲的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家賈正貴，堅持戰(zhàn)斗在科技推廣與科技服務(wù)第一線。在巴中市南江縣，像賈正貴這樣的老同志還有不少。近年來，南江縣緊扣基層社會治理充分挖掘“銀發(fā)力量”，有100多名老黨員、老專家奔走在田間地頭，融入社區(qū)小區(qū)，參與產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技研究項目，助力社區(qū)治理，以院壩會、宣講會、座談會等方式，用通俗易懂的語言向群眾宣講惠民政策，成為推動基層社會治理的重要力量。

組建服務(wù)團隊，提高銀發(fā)凝聚力

南江縣南磷路社區(qū)是集州街道典型的老社區(qū)。南磷路社區(qū)黨委書記包海亞介紹，由于居住環(huán)境老舊，留不住年輕人，轄區(qū)居民多數(shù)為中老年人。“多年來，社區(qū)的治理一直是一個大難題。”

既然社區(qū)老年人多，能不能把社區(qū)的老黨員、老干部充分調(diào)動起來呢？在南江縣委組織部、集州街道辦等的支持推動下，南磷路社區(qū)更好地發(fā)揮了老同志的優(yōu)勢作用，深化“黨建+議事”“黨建+服務(wù)”“黨建+治理”模式，打通老黨員、老干部助力社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，持續(xù)為基層治理貢獻長者力量。

“我們就是要通過講解回顧南江革命老區(qū)發(fā)展史，讓更多老黨員、老干部‘離崗不離黨，退休不褪色’，積極將廣大老黨員、老干部的智慧凝聚起來......”南江縣老促會會長李祥俊在南磷路社區(qū)向老黨員講授微黨課時這樣說。

“我們社區(qū)有黨員163名，其中60歲以上的老黨員就有82名。”包海平說，社區(qū)以這批老同志為班底，組建起了“銀發(fā)先鋒服務(wù)隊”，推行“黨支部+社團協(xié)會黨支部+志愿團隊”“黨支部+社區(qū)”的做法，設(shè)立文體志愿服務(wù)隊、政策宣講志愿服務(wù)隊、醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)隊、鄰里矛盾糾紛化解志愿服務(wù)隊、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)志愿服務(wù)隊等5支隊伍，成功舉辦各類文藝匯演、老年太極拳比賽等20多場次，邀請社區(qū)醫(yī)護人員開展免費義診十多次，成功化解就業(yè)、征拆、改造等42件涉眾信訪問題、285余起矛盾糾紛，接待群眾160余人次。

近年來，南江縣建好用好“銀發(fā)人才專家?guī)?/span>”，成立了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局老黨員工作室等26個運行規(guī)范、獨具特色、成效顯著的老專家工作室，聚焦加強基層治理，深入開展“我為城鄉(xiāng)基層治理出份力”活動，組織引導(dǎo)老黨員、老干部積極參加養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)和化解矛盾、維護穩(wěn)定等志愿活動。建立“社區(qū)黨支部、網(wǎng)格黨小組、黨員中心戶'級管理制度，激勵老黨員亮身份，積極參與到矛盾調(diào)解、社區(qū)管理、助老服務(wù)等基層治理活動中引領(lǐng)更多年輕人和老年人加入到志愿服務(wù)中來。

服務(wù)基層治理，發(fā)揮銀發(fā)戰(zhàn)斗力

城市治理的“最后一公里”在社區(qū)，社區(qū)服務(wù)的“最后一百米”在居民小區(qū)。為此，南江縣委組織部指導(dǎo)各社區(qū)注重發(fā)揮銀發(fā)力量，充分發(fā)揮老黨員先鋒模范作用，打造“黨建+社區(qū)”“黨建+業(yè)委會”的工作模式，增強基層黨組織吸引力和感召力，輻射帶動黨員群眾增強對基層黨組織的認同感和歸屬感，為社區(qū)治理注入新動能。

陳其富是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局離退休干部黨總支副書記，他所居住的農(nóng)機局小區(qū)此前環(huán)境臟亂差，時常出現(xiàn)盜竊事件。為了改善小區(qū)居住環(huán)境，陳其富主動作為，發(fā)動小區(qū)熱心人士積極參與小區(qū)管理。在他的努力和社區(qū)的推動下農(nóng)機局小區(qū)成立了業(yè)主委員會，如今，農(nóng)機局小區(qū)面貌煥然一新。停車規(guī)范了、環(huán)境整潔了。在陳其富的帶動下，居民們參與小區(qū)治理的積極性越來越高，鄰里間的矛盾越來越少，關(guān)系也變得更加融洽，群眾的認同感、歸屬感越來越強。

“為了給小區(qū)內(nèi)的老人提供鍛煉、午餐等低償日間照料服務(wù)，實現(xiàn)‘老有所依、老有所樂’，小區(qū)黨支部、業(yè)委會牽頭，將閑置宿舍改造成老年活動中心。”包海平介紹說。據(jù)了解，為了讓更多老黨員老干部等參與小區(qū)治理，各個社區(qū)都組建起小區(qū)“五老”志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)“五老”擔(dān)任居民小組長、樓棟長、推動形成多元化參與、共同治理的新格局。

展示銀齡風(fēng)采，增強銀發(fā)感染力

注重發(fā)掘培養(yǎng)一批有能力、有意愿、有責(zé)任的“銀發(fā)人才”，通過“在網(wǎng)格走一走、到鄰家聊一聊、碰到糾紛勸一勸、看到陋習(xí)說一說”的方式，發(fā)揮老黨員的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決各類矛盾隱患，激發(fā)基層治理新活力。

“作為一名共產(chǎn)黨員，我們要以積極進取的態(tài)度，完成各項工作。”南江縣老干部楊紹春在大河鎮(zhèn)向社區(qū)黨員代表分享初心故事。

通過邀請“老專家”用親身經(jīng)歷講述故事，分享社區(qū)治理心得體會進一步帶動身邊老黨員、老干部積極參與社區(qū)治理。

家住春場壩社區(qū)金福公寓的62歲老黨員馬通文，社區(qū)內(nèi)的大小事他都主動參與。尤其是在老舊小區(qū)改造工作中，他逐戶登門拜訪，宣傳政策講解利弊，以最快的時間統(tǒng)一了居民意見，確定了最經(jīng)濟的改造方案。施工時他更是親力親為全程監(jiān)督工程質(zhì)量，被社區(qū)居民親切地稱為“全科管家”。

近年來，南江縣實施“銀發(fā)宣講團往基層派”“老黨員志愿服務(wù)隊往基層走”“志愿者工作室往基層建”三大行動，為老黨員老干部作用發(fā)揮展示風(fēng)采搭建平臺，有效整合“五老”銀發(fā)人才優(yōu)勢資源，為基層社區(qū)治理注入了新動能。