通江縣實(shí)施五大關(guān)愛工程讓“留守的太陽”也燦爛

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“通江縣關(guān)工委聯(lián)合相關(guān)成員單位不斷完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（社區(qū)）委員會職責(zé)，加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度，發(fā)揮群團(tuán)組織服務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)社會力量積極參與，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造了更好的環(huán)境，其做法值得借鑒和推廣。”這是近日巴中市關(guān)工委常務(wù)副主任張長云在通江調(diào)研留守兒童情況時(shí)講的一番話。

通江是農(nóng)業(yè)大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，每年約有20余萬務(wù)工人員輾轉(zhuǎn)大江南北，實(shí)現(xiàn)致富奔小康夢想。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該縣每年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10多億元。勞務(wù)走出了家門，錢袋子鼓了起來，然而，這些勞務(wù)工卻付出了另一方面的沉重代價(jià)。由于和父母長期分離，他們的子女在成長過程中面臨著四個(gè)方面的突出問題：一是教育問題，一些留守兒童缺乏應(yīng)有的家庭教育，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)；二是心理問題，由于親情缺失，情感和心理關(guān)懷缺乏，部分留守兒童不同程度地存在性格缺陷和心理障礙；三是道德行為問題，由于家庭教育缺失，道德約束缺乏，部分留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢；四是安全問題，部分留守兒童因父母不在身邊，交通事故、溺水事故、觸電事故、被人為傷害現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，這個(gè)特殊群體比一般的未成年人更需要社會的關(guān)愛和呵護(hù)。

為讓留守兒童享受到與其他同學(xué)一樣的關(guān)愛與溫暖，近年來，通江縣關(guān)工委聯(lián)合縣文明辦、縣級機(jī)關(guān)工委、縣教育局，團(tuán)縣委等部門著力從制度入手，實(shí)施了惠及1.5萬名留守兒童的五大關(guān)愛工程。

一、實(shí)施校園關(guān)愛工程，構(gòu)建學(xué)校關(guān)愛體系。該縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委、107所中小學(xué)校為每個(gè)留守兒童都建立了專門的檔案和聯(lián)系卡，詳細(xì)記載這些學(xué)生思想品德、學(xué)習(xí)生活情況及其父母的通訊地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容，并為留守學(xué)生建立成長記錄袋，記載他們成長的過程和特點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。建立完善安全教育規(guī)章制度，保障留守兒童人身安全，留守兒童在校期間若遇突發(fā)事件，可按規(guī)定及時(shí)組織救助。針對留守兒童集體意識淡薄、性格孤僻、不合群等特點(diǎn)，在中小學(xué)生中組織開展與留守學(xué)生手拉手“五個(gè)一”互助活動(dòng)，要求家庭情況、學(xué)習(xí)成績較好的學(xué)生與留守兒童交一個(gè)朋友、寫一封信、贈一本書、互訪一次、共同學(xué)會一樣自護(hù)本領(lǐng)，讓他們相互幫助、共同進(jìn)步。針對留守兒童心理承受能力差，容易走極端的現(xiàn)象，在各中小學(xué)設(shè)立“心理咨詢室”，定期開展心理咨詢活動(dòng)，進(jìn)行心理矯正。明確班主任是留守兒童監(jiān)管的直接責(zé)任人，學(xué)校設(shè)立“校信通”平臺，由班主任定期向留守兒童家長反饋孩子在家在校的生活、學(xué)習(xí)、以及思想狀況；開通“親情熱線”，每逢節(jié)假日，組織留守兒童與父母溝通，傳遞問候。

二、實(shí)施“代理家長”工程，構(gòu)建社會監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。為彌補(bǔ)留守兒童的親情缺失，該縣整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人力資源，發(fā)動(dòng)廣大“五老”志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者擔(dān)當(dāng)“代理家長”。目前全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、342個(gè)村(居)普遍建立了由“五老”志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、大學(xué)生村官組成的“代理家長”隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對留守學(xué)生的管理。每個(gè)“代理家長”堅(jiān)持做到“三知”“三溝通”，即：知道留守孩子的基本情況，知道留守孩子父母的去向，知道留守孩子父母的聯(lián)系電話；定期與留守孩子的父母溝通，定期與留守孩子的學(xué)校溝通，定期讓留守孩子與父母溝通。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還組織“代理家長”每學(xué)期帶留守兒童做一次健康檢查，敦促留守學(xué)生給父母寫一封信，帶留守學(xué)生參觀一次愛國主義教育基地（或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)），與留守學(xué)生同吃一次“家宴”，送留守學(xué)生一本好書，陪留守學(xué)生看一場電影等。

三、實(shí)施家教培訓(xùn)工程，提高監(jiān)護(hù)人家教水平。為解決隔代監(jiān)護(hù)人對留守兒童思想道德教育和文化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)無能為力或難以顧及等客觀實(shí)際，縣關(guān)工委同縣文明辦、婦聯(lián)、教育局等部門聯(lián)合啟動(dòng)家教培訓(xùn)工程，將家長學(xué)校辦到每個(gè)自然村，多形式對學(xué)生家長進(jìn)行指導(dǎo)。一是對廣大留守兒童的隔代家長實(shí)行送教上門，盡可能方便那些年老體衰的弱勢家長，讓他們在家中就能接受教育；二是利用節(jié)假日或春節(jié)家長回家的時(shí)機(jī)，精心挑選敬業(yè)精神強(qiáng)、對家庭教育有研究的同志擔(dān)任授課老師，舉辦留守兒童家長培訓(xùn)班；三是定期與外出打工的家長聯(lián)系溝通，指導(dǎo)他們開展正確的家庭教育，建議他們通過打電話、視頻、寫信等方式經(jīng)常與子女進(jìn)行情感交流和親子互動(dòng)，使留守兒童能夠充分感受到父母的愛，營造良好的家庭教育環(huán)境。

四、實(shí)施校外教育平臺建設(shè)工程，豐富留守兒童精神生活。為豐富留守兒童的校外生活，縣關(guān)工委聯(lián)合縣文明辦組織縣未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，緊扣自身工作職能，搭建各類校外教育平臺?？h教育局在全縣掛牌建設(shè)42個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，在課余時(shí)間和節(jié)假日面向?qū)W生免費(fèi)開放，為未成年人尤其是留守兒童打造了廣闊的興趣活動(dòng)空間；縣關(guān)工委將校外輔導(dǎo)站建設(shè)到每個(gè)村(居)，組織留守兒童開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，培養(yǎng)了留守兒童的興趣和愛好。同時(shí)聯(lián)合縣教育局關(guān)工委深入開展“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童心理健康教育專題輔導(dǎo)”活動(dòng)，定期或不定期的邀請省、市、縣心理老師赴學(xué)校、村（社區(qū)）進(jìn)行輔導(dǎo)講座，解決農(nóng)村留守兒童心結(jié)，幫助他們疏通心理障礙；團(tuán)縣委在全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)“愛心小屋”，針對農(nóng)民工子女實(shí)際需求，開展親情陪伴、自護(hù)教育、愛心捐贈、思想道德教育等經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng)；縣司法局依托黨員活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、青少年法制學(xué)校、農(nóng)民法制學(xué)校等陣地，在全縣開設(shè)420家留守兒童“法制驛站”，面向留守兒童開展思想道德教育、法制宣傳教育等活動(dòng)。各類校外教育平臺的搭建，極大豐富了廣大留守兒童的課余生活。

五、實(shí)施扶貧幫困工程，合力資助貧困留守兒童。縣關(guān)工委組織和動(dòng)員全縣7800多名五老持續(xù)開展“助弱幫困行動(dòng)”、“雨陽行動(dòng)”、“暖冬行動(dòng)”、“金秋助學(xué)行動(dòng)”和“五助一幫行動(dòng)”等五大行動(dòng)，對留守兒童實(shí)施“一幫一”及“幾幫一”，從物質(zhì)層面更多地深入到精神層面，幫扶到人，關(guān)愛到心，使其生活得到保障，心靈充滿溫暖；同時(shí)建立留守兒童社會幫扶長效機(jī)制，動(dòng)員社會愛心企業(yè)、愛心人士開展“獻(xiàn)愛心、暖童心”活動(dòng)，為留守兒童送去黨和政府及社會大家庭的關(guān)懷。文明辦積極協(xié)調(diào)各界力量，大力開展各類扶貧幫困活動(dòng)。縣級機(jī)關(guān)工委組織開展“奉獻(xiàn)愛心，情注孤兒”結(jié)對活動(dòng)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶頭與孤兒結(jié)對幫扶：縣教育局啟動(dòng)萬人幫困助學(xué)“陽光行動(dòng)”，全縣1萬多名中小學(xué)教職工與1萬多名貧困中小學(xué)生尤其是留守兒童結(jié)成幫扶對子，從物質(zhì)和精神兩方面關(guān)愛貧困留守兒童。各村（社區(qū)）建立幫扶中心，組織干部到留守兒童家里慰問，切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際問題。社會各界的共同努力，有效緩解了貧困留守兒童的學(xué)習(xí)生活困難，近年來，全縣無一例因貧失學(xué)事件發(fā)生。

“五大工程”的實(shí)施，使得家庭與學(xué)校、社會得到及時(shí)溝通，留守兒童的優(yōu)缺點(diǎn)得到及時(shí)反饋，優(yōu)點(diǎn)得以充分發(fā)展，缺點(diǎn)通過各種措施干預(yù)得到及時(shí)糾正。近年來，該縣留守兒童小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%，高中升學(xué)率達(dá)95%，無一例留守兒童傷害事故發(fā)生，留守兒童違法犯罪率呈逐年下降趨勢。

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