用愛筑起生命的“防護堤” ——四川省瀘州市關工委連續(xù)十五年開展暑期野泳勸導

瀘州市關工委堅持“生命至上、安全第一、預防為主”工作理念，充分發(fā)揮“酒城五老”作用，連續(xù)十五年組織開展暑期野泳勸導活動，為預防青少年溺水構建起一張無形的安全網(wǎng)，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。

主動作為，發(fā)揮牽頭組織作用

瀘州是一座水城，境內(nèi)河流湖泊眾多，長江、赤水、沱江等大江大河橫貫其中，流域面積50平方公里以上的河流就有96條，在鄉(xiāng)村建有水庫457座、山坪塘7000余口。瀘州是一座火城，一到夏季就悶熱難當，特別是今年還遭遇了連續(xù)40多天的高溫天氣，40℃以上的極端高溫更是持續(xù)了27天。瀘州是一個勞務輸出大市，農(nóng)村勞動力237萬余人就有160余萬在外務工。由于水多，給瀘州人提供了就近游泳的便利；由于天熱，瀘州人都喜歡戲水驅(qū)熱；由于外出務工人員多，在家多為留守兒童和留守老人，對青少年野泳監(jiān)管不到位。2007年以前，全市每年夏天都有數(shù)十起甚至上百起野泳溺水死亡事件發(fā)生，溺亡者大多為青少年學生，給家庭和社會造成很多悲劇，特別是一些獨子家庭更是悲痛欲絕。面對這一社會問題，瀘州市關工委積極主動作為，在深入調(diào)查研究后，從2008年開始，每個暑期動員組織全市精力充沛的“五老”志愿者開展野泳安全勸導，為青少年健康成長和生命安全護航。

建強隊伍，織牢勸導工作網(wǎng)絡

最開始的野泳勸導隊伍純粹由“五老”志愿者構成，通過“五老”們的辛勤付出和無私奉獻，引起的漣漪效應不斷擴大，得到了社會的高度認可和積極參與。各級關工委以“五老”志愿者為基礎，逐漸推動野泳勸導隊伍延伸觸角、擴大規(guī)模，現(xiàn)已擴展到基層干部、應急管理人員、教育工作者、學生家長、社會愛心人士等各個方面，不斷整合壯大工作力量。截止目前，全市共建立野泳安全勸導隊伍1002支，參與人數(shù)11513人，其中“五老”志愿者4814人，占比達41.8%。江陽區(qū)關工委將臨近水庫、河溝等重點水域的住戶、商戶納入就近勸導志愿者，古藺縣關工委把游泳協(xié)會、釣魚協(xié)會的志愿者納入野泳勸導隊伍，都有效延伸了巡查勸導觸角。現(xiàn)如今，在學生放學歸途上、在洪峰來臨時、在防汛減災中、在抗疫戰(zhàn)斗里，總能看到野泳勸導志愿者活躍的身影，他們已成為江河堰塘邊一道靚麗的風景線。?

深入宣傳，營造濃厚社會氛圍

全市各級關工委通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，構建起了家庭、學校、社會“三位一體”的防溺水宣傳教育體系。一是強化宣傳引導。今年，全市各級關工委在各個水域沿線設置警示標志10238個，懸掛醒目標語5356條，利用微信公眾號、校訊通APP等發(fā)布防溺水微視頻2350余條次，做實做細防溺水安全警示教育。教育系統(tǒng)關工委在放假前對學生開展“六個一”防溺水宣教活動，組織學生、家長簽訂防溺水安全承諾書10余萬份，印發(fā)相關宣傳教育材料30余萬份。村（社區(qū)）關工委利用微信群、村村響、LED顯示屏、院壩會等開展宣傳，與各塘庫堰業(yè)主簽訂安全責任書，對孤兒、留守兒童等學生開展跟蹤關愛，杜絕防溺水事故發(fā)生。二是強化技能培訓。各級關工委每年堅持開展野泳勸導培訓，通過邀請醫(yī)院、消防、紅十字會等應急救援培訓專家進行現(xiàn)場模擬演示，向勸導隊員、家長、學生等傳授自救、水上救人、岸上救人、心肺復蘇等急救知識，形成以點帶面、廣泛深入的教育培訓制度，不斷提高野泳勸導隊伍的能力素質(zhì)和群眾群眾的安全防范意識。今年，全市共開展防溺水知識專題培訓471場。三是強化工作融合。各級關工委把野泳勸導宣傳工作與文明城市創(chuàng)建、森林防火、疫情防控、安全生產(chǎn)等宣傳活動相結(jié)合，聯(lián)合相關職能部門不定期開展防溺水知識普及宣傳活動169場次。今年7月，結(jié)合“老少同聲頌黨恩，攜手喜迎二十大”四川省萬名青少年夏令營活動，市關工委將防溺水安全教育和應急救援知識納入各個夏令營分營活動重點宣傳培訓內(nèi)容。?

健全機制，落實勸導工作責任

野泳勸導是一項系統(tǒng)工程，必須緊緊依靠和充分調(diào)動社會各界的力量齊抓共管。一是爭取黨政重視。市、區(qū)縣關工委積極向黨委、政府匯報，爭取把野泳勸導工作納入“河長制”重要內(nèi)容，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學校的綜合目標考核，進一步明確勸導主體責任，積極構建了“黨政領導、部門協(xié)作、‘五老’助力、家校聯(lián)防、社會參與”的預防青少年溺水聯(lián)動聯(lián)防工作機制。二是及時部署總結(jié)。每年暑期來臨之前，市關工委都及時召開工作會專題研究部署野泳安全勸導工作，各級關工委迅速行動，突出重點區(qū)域、重點時段、重點人群，科學分配野泳安全勸導志愿者，組織開展常態(tài)化的安全勸導和不定時的巡查監(jiān)督，切實為青少年生命安全和健康成長護航。每年暑期結(jié)束，市、區(qū)縣關工委都召開工作總結(jié)會，及時總結(jié)野泳勸導工作經(jīng)驗，評選表揚一批勸導隊員。今年6月，市關工委印發(fā)了《關于開展“珍愛生命 謹防溺水”野泳安全勸導和暑期網(wǎng)吧監(jiān)督專項活動的通知》，全市共劃定巡查勸導重點部位1632個，開展巡查1.3萬余次，勸導野泳現(xiàn)象942起，排查整改涉水隱患363處。三是落實片區(qū)責任。市關工委成立野泳安全勸導工作領導小組，3個常務副主任分別聯(lián)系2-3個區(qū)縣野泳安全勸導工作，強化定期指導、實地督導和提醒約談；各級關工委層層落實聯(lián)系指導責任，確保工作落地落實。今年7-8月，市關工委督導區(qū)縣關工委野泳勸導工作7次，提醒約談了發(fā)生未成年溺水事故的4個區(qū)縣關工委領導。四是強化工作保障。各級關工委主動爭取當?shù)卣?、愛心企業(yè)和愛心人士的支持，為野泳勸導隊伍提供必要保障。今年以來，全市累計籌措資金90余萬元，為野泳勸導隊伍配備高音喇叭、口哨、救生圈等救護設備4119個，提供必要的宣傳資料、防暑救生、醫(yī)療救護等物資，并為參與“五老”全覆蓋購買意外傷害險。市關工委劃撥專項經(jīng)費，深入一線慰問“五老”勸導員100人次。

持之以恒，獲得良好社會效益

十五年的堅持不懈和傾情奉獻，“酒城五老”已然成為了水邊的安全前哨，他們用愛為青少年筑牢生命“防護堤”，讓兇猛的江水不再咆哮，讓江水不再變成淚水，用實際行動展現(xiàn)了“桑榆未老，余霞滿天”的情懷。據(jù)統(tǒng)計，十五年來，野泳勸導活動極大地降低了青少年溺水死亡事件發(fā)生率，累計勸導勸離野泳群眾、青少年5萬余人次，成功救援溺水青少年1127人，避免了上千起悲劇的發(fā)生，特別是龍馬潭區(qū)連續(xù)15年未發(fā)生一起青少年溺水死亡。野泳勸導已成為全市各級黨委、政府工作的重要組成部分，也成為瀘州關愛事業(yè)的一個品牌項目，被評為瀘州市重點志愿服務項目。黨委政府的領導說：“關工委為我們分了憂，‘五老’們不計年高、不畏酷暑、不計回報的精神值得大力表揚?！睉惫芾聿块T人員說：“關工委的野泳勸導活動為我們解了難，填補了應急安全人手不足的短板?！睂W校的教師說：“一到夏天，學生下河游泳的問題就讓我們很糾心，野泳勸導讓這個問題有效緩解，‘五老’們無私關愛學生的崇高精神值得我們學習?！?家長們說：“關工委的‘五老’把我們的孩子當成自己的孫子關心呵護，讓我們十分感動，萬分感謝?！?/p>